Sağlık Çalışanlarının Özlük Hakları ve Atama Yönetmeliği – 2025 HEP-SEN Rehberi
Türkiye’de sağlık çalışanları, farklı statülerde istihdam edilmeleri nedeniyle aynı görevi yapmalarına rağmen özlük haklarında, tayin ve atama süreçlerinde ciddi farklılıklar yaşamaktadır. HEP-SEN olarak bu farkları görünür kılmak, eşit işe eşit hak mücadelesini güçlendirmek amacıyla, “Sağlık Çalışanları Özlük Hakları Tablosu” ve “Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği Özeti”ni bir araya getirdik.
1. SAĞLIK ÇALIŞANLARI ÖZLÜK HAKLARI TABLOSU
| Özlük Hakkı | Kadrolu | Süreli Sözleşmeli (3+1) | 657/4-B Üniversite Hastane Çalışanı | 4924 Sayılı Kanuna Tabi Sözleşmeli Personel |
|---|---|---|---|---|
| Kadroya Geçiş | Var | Var | Yok | Yok |
| Eş Durumu Tayin Hakkı | Var | Var (Eş SB çalışanıysa 1 yıl, diğer bakanlık kadrolu 1 yıl, özel sektördeyse 3 yıl sonra) | Yok | Var |
| İller Arası Dönem Tayin Hakkı | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| İl İçi Tayin | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Eğitim Durumu Tayin Hakkı | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Sağlık Durumu Tayin Hakkı | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Var |
| Can Güvenliği Nedeniyle Tayin | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Var |
| Kurumlar Arası Geçiş | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Unvan Değişikliği | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Görevde Yükselme | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Yurt Dışı Görevlendirme | Gidebilir | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
| Geçici Görevlendirme | Gidebilir | 4 Yıl Sonra (İstisnalar hariç) | Yok | Var |
| Karşılıklı Yer Değiştirme | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Var |
| Hizmet Bölge/Grup Tayinleri | Var | 4 Yıl Sonra | Yok | Yok |
Not: Aynı hizmet bölgesindeki illerde, aynı unvan ve branşta kadro standardı uygunsa karşılıklı yer değişikliği yapılabilir.
2. SAĞLIK BAKANLIĞI ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ ÖZETİ
Bu yönetmelik, Sağlık Bakanlığı personelinin atama, nakil ve tayin işlemlerinde uygulanacak esasları düzenler.
A. İsteğe Bağlı Yer Değiştirme
- İller Arası Atama (Md. 16/1): Ocak ve Haziran dönemlerinde yapılır. Aynı ilde en az 2 yıl çalışma şartı aranır.
- Puan ve Süre Aranmayan Atamalar (Md. 16/2): Engellilik, boşanma, eğitim, şehitlik, malullük gibi özel durumlarda tayin hakkı vardır.
- Sınıf ve Unvan Değişikliği (Md. 22): Görevde yükselme/unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır.
- Hizmet Grupları Arasında Atama (Md. 26): A/B hizmet grubundan D/E illere geçiş mümkündür.
- Karşılıklı Yer Değiştirme (Md. 29): Aynı branş ve unvandaki personeller, aynı hizmet bölgesinde karşılıklı olarak yer değiştirebilir.
B. İstifa Sonrası Göreve Dönüş (Md. 15)
- Usule uygun istifa edenler 6 ay sonra,
- Müstafi (çekilmiş sayılan) 1 yıl sonra,
- Devir-teslim yapmadan ayrılanlar 3 yıl sonra yeniden atanabilir.
C. Kurumlar Arası Naklen Atama (Md. 17)
Sağlık Bakanlığı, diğer kamu kurumlarından kura veya özel durum kapsamında naklen atama yapabilir. Stratejik personel, asker/polis/hâkim eşi veya engelli personeller bu kapsamda önceliklidir.
D. Mazerete Dayalı Atamalar
- Sağlık Mazereti (Md. 19): Kendi veya ailesinin hastalığı varsa, sağlık kurulu raporu ile tayin hakkı.
- Aile Birliği (Md. 20): Eş kamu görevlisiyse 1 yıl sonra; özel sektör çalışanı ise, eşi için son 4 yılda 720 gün SGK primi şartıyla; sağlık personeli ise min. 3 yıl çalıştıktan sonra tayin mümkündür.
- Can Güvenliği (Md. 21): Tehdit, şiddet veya afet sonrası tayin talebi yapılabilir.
- Mazeret Sona Ermesi (Md. 18/5): D/E illerinde olanlar yerinde kalabilir.
E. Müracaat Sınırlamaları (Md. 30)
663 45-A’ya tabi personel (3+1) Aile birliği mazereti hariç 4 yıl çalışma süresi dolmadan yer değiştiremez.
- Sağlık Bakanlığı Atama ve yer değiştirme yönetmeliği hükümlerine göre kadrolu olarak çalışan personel, yeni atandığı yere atandığı tarihten itibaren fiilen iki yıl çalışmadıkça başka bir yere atanma talebinde bulunamaz. Ancak atanma talepleri 16 ncı maddenin ikinci fıkrası (engellilik, boşanma, terör, vefat, eğitim vb.) ile 19 (sağlık), 20 (aile birliği) ve 21 (can güvenliği) maddeleri kapsamında ise fiilen iki yıl çalışmış olma şartı aranmaz.
- Bu Yönetmeliğin 16 (isteğe bağlı yer değişikliği), 19 (sağlık), 20 (aile birliği), 21 (can güvenliği) ve 26 ncı (hizmet bölgesi/grubu ataması) maddelerine göre atanmış olup atama kararlarını iptal ettirenler, mazeret durumlarında yeni bir değişiklik olmadığı müddetçe iki yıl süre ile atama talebinde bulunamazlar.
- Branşında eğitim kliniği bulunan eğitim araştırma hastanelerine 16 ncı maddenin birinci fıkrası (iller arası atama), 17 (kurumlar arası naklen), 26 (hizmet bölgesi/grubu ataması) ve 29 uncu (karşılıklı yer değiştirme) maddesine göre atanma talebinde bulunan uzman tabip ile uzman dışı tabiplerin yabancı dil şartı hariç asistanlık sınavı başvuru şartlarını taşıdığını belgelemesi gerekir.
- 19 uncu (sağlık) madde kapsamında atanan personel, 26 (hizmet bölgesi/grubu ataması) ve 29 uncu (karşılıklı yer değiştirme) maddelere göre; 20 nci (aile birliği) maddesi ile 16 ncı maddenin ikinci fıkrasının (g) bendi (eğitim mazereti tayini) kapsamında atanan personel ise 29 uncu maddeye (karşılıklı yer değiştirme) göre atama talebinde bulunamaz.
- Sağlık ve can güvenliği mazereti hariç olmak üzere; görev yapılan yere atanmadan önce var olan bir mazerete dayalı olarak ilgili mazeretle nakil talebinde bulunabilmesi için bulunduğu yerde fiilen en az bir yıl görev yapmış olması şarttır.
HEP-SEN’İN DEĞERLENDİRMESİ
HEP-SEN olarak, sağlık çalışanlarının statü farkı gözetilmeksizin eşit haklara, güvenceli istihdama ve adil atama süreçlerine kavuşması için mücadele ediyoruz.
Her bir madde, çalışanların yer değiştirme, görevde yükselme ve özlük haklarını doğrudan etkiliyor. Bu nedenle;
- Sözleşmeli istihdam modellerinin kaldırılması,
- Tüm sağlık çalışanlarının tek tip güvenceli kadroya alınması,
- Atama yönetmeliklerinin eşitlik ilkesine uygun hale getirilmesi temel talebimizdir.
